人民调解与法院调解的区别：调解协议效力、司法确认程序与强制执行规则｜贵州丰来律所

调解书签了对方却不认账？贵阳律师：这种协议要过一道「司法确认」才有强制力 2016-08-19 16:23

【30秒速答】人民调解和法院调解不是一回事，差在两处：一是主持主体——人民调解由人民调解委员会主持，属诉讼外调解；法院调解由法院主持，发生在诉讼中。二是效力——人民调解协议本质是民事合同，对方反悔不能直接强制执行，经司法确认后才可执行；法院调解书经双方签收即生效，与判决书同等效力，对方不履行可直接申请强制执行。

区别一：主持主体与程序性质

人民调解由人民调解委员会（基层群众性自治组织）主持，不收费、程序灵活，适合婚姻家庭、邻里、小额损害赔偿等民间纠纷；法院调解由审判机关主持，是诉讼中的调解，须遵循自愿、合法、查明事实分清是非三项原则。进哪个门，先看纠纷的分量与对抗程度。

区别二：调解协议的效力天差地别

经人民调解委员会达成的调解协议，具有民事合同性质，靠当事人自觉履行；一方反悔，另一方不能拿着它直接申请强制执行，只能向法院起诉。而法院制作的调解书经双方签收即生效，与判决书具有同等法律效力，一方拒不履行，另一方可以直接申请强制执行。

补救通道：30 日内申请司法确认

人民调解协议签完不是终点。双方可以自调解协议生效之日起 30 日内，共同向调解组织所在地基层人民法院申请司法确认。法院依法确认有效的，出具裁定书——对方再不履行，就可以直接申请强制执行。司法确认不收取费用，是给调解协议上「保险」的便捷通道。

对方已经反悔，还有两条路

一条是起诉请求对方履行调解协议——协议本身是合同，白纸黑字写得清楚；另一条是就原来的纠纷直接起诉。两条路各有考量：前者只审协议履行，相对快；后者可以把全部诉求一并提出。无论走哪条，调解协议书、调解笔录、现场照片都是关键证据，务必收好原件。

法院调解怎么做：三原则与签收生效

进入诉讼后，调解贯穿全程。法院调解坚持自愿原则——不愿调解或调解不成的，应当及时判决；合法原则——调解协议内容不得违反法律禁止性规定；还要查明事实、分清是非。调解书经双方签收后即发生法律效力，签收前可以反悔，签收后就是硬约束。

律师的忠告

调解是化解纠纷的好办法，但「签了」和「管用」之间隔着程序。人民调解协议签完，头一件事是在 30 日内共同申请司法确认；对方不愿意配合确认的，尽早凭协议起诉，别把时效和证据拖凉。拿不准协议效力，先让律师看一眼，比事后补救省心得多。

律师提示

三句话带回家：人民调解协议是合同，没有强制执行力；签后 30 日内双方共同申请司法确认，确认后可强制执行且不收费；法院调解书签收即生效，与判决同等效力。

Q1 人民调解协议对方不履行，我能申请强制执行吗？

不能直接申请。该协议具有民事合同性质，对方反悔的，您可以向法院起诉——既可起诉请求对方履行协议，也可就原纠纷起诉。若尚在签订后 30 日内且对方愿意配合，优先申请司法确认，确认后即可申请强制执行。

Q2 司法确认怎么申请？要交费吗？

由双方共同自调解协议生效之日起 30 日内，向主持调解的人民调解组织所在地基层人民法院提出申请，提交调解协议书和身份材料。司法确认案件不收取费用，法院受理后依法作出是否确认的裁定。

Q3 对方反悔了，不肯一起去申请司法确认怎么办？

司法确认以双方共同申请为前提，对方不配合就无法走这条通道。此时应尽快凭调解协议向法院起诉，协议书、调解笔录、见证人信息都是证明协议真实有效的关键证据。

Q4 法院调解书和判决书效力一样吗？

一样。法院调解书经双方签收即发生法律效力，与生效判决具有同等法律效力。一方拒绝履行的，另一方可以直接向法院申请强制执行，无需另行起诉。

Q5 法院调解要遵守哪些原则？

三项原则：自愿——是否调解、是否接受调解方案均由当事人自主决定；合法——协议内容不得违反法律的禁止性规定；查明事实、分清是非——不能和稀泥式结案。调解不成的，法院应当及时判决。

Q6 哪些情况不建议只走人民调解？

争议金额较大、对方信用已有污点、纠纷涉及专业鉴定（如伤残等级、工程质量）或对方有明显拖延迹象的，建议直接提起诉讼，在诉讼中由法官主持调解，拿到的调解书效力更硬。个案路径可致电 186-8514-4557（24 小时）。

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