工地干活被砸成十级伤残、包工头不管，钱找谁要？——手绘漫画第79期：一幅画讲清没社保也能认工伤

【30秒速答】没签合同、没社保，照样可能认定为工伤。三步：①先确认事实劳动关系（工资记录、考勤、工友证言都能证明）；②向人社部门申请工伤认定与劳动能力鉴定；③用人单位没参保的，由单位自己按工伤保险待遇标准掏钱。包工头跑了也没关系——违法发包、转包给不具备用工主体资格的个人的，由具备用工主体资格的发包方承担工伤保险责任。下面按漫画中的示例情形逐条拆解。

Q1 没签劳动合同、没缴社保，还算工伤吗？

算不算工伤，前提是能不能认定劳动关系。没有书面合同的，可以主张事实劳动关系。原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12 号）规定，用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：工资支付凭证或记录、工作证或服务证、招工招聘登记表、考勤记录、其他劳动者的证言等。

认定为工伤后，钱由谁出？《工伤保险条例》第六十二条明确：用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。也就是说，单位没参保的后果由单位承担，不转嫁给受伤的工人。

Q2 包工头跑了、或者层层转包，能找谁？

两条依据可以直接用。其一，劳社部发〔2005〕12 号第四条：建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，对该组织或者自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。

其二，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第（四）项：用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，该用工单位为承担工伤保险责任单位。

因此工地受伤案件中，可以将包工头、转包人、总包与发包方一并纳入主张范围，具体责任形态要结合合同链条和用工事实判断，这也是此类案件中争议最大的环节。

Q3 十级伤残能拿到哪些钱？

《工伤保险条例》第三十七条：职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：……十级伤残为 7 个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。

此外还包括：医疗费、住院伙食补助费、到统筹地区以外就医的交通食宿费、停工留薪期内的原工资福利待遇、护理费、伤残辅助器具费等，按《工伤保险条例》相应条款执行。

需要提醒两点：一是一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由贵州省规定，办理时应以贵州省人力资源和社会保障部门现行公布口径为准；二是用人单位未参保的，本应由工伤保险基金支付的部分，全部由用人单位支付。

Q4 时间上有哪些硬期限？

《工伤保险条例》第十七条：用人单位应当自事故伤害发生之日起 30 日内提出工伤认定申请；用人单位未按规定提出的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日起 1 年内可以直接申请。

如果不走工伤、改走人身损害赔偿（提供劳务者受害责任）路线，则适用《中华人民共和国民法典》第一百八十八条规定的三年诉讼时效。两条路线的鉴定标准不同、赔偿项目不同、举证难度不同，一旦选错方向，可能要多花一年时间，建议先让律师评估再决定。

Q5 现在就该做的五件事

①现场与就医证据：事故现场照片视频、120 或报警记录、急诊病历与全部检查报告；②工友证言：当场记下工友姓名与联系方式，这是事后最难补的一环；③用工痕迹：施工牌、考勤表、工资转账（微信转账备注要写清“工资”）、现金签收单、工作服与安全帽照片；④票据全部留存：医疗费、交通费、护理费发票；⑤别急着签一次性了结协议——伤情未稳定、鉴定未做之前签的“私了协议”，往往是拿几千块换掉了几万甚至十几万的伤残待遇。

丰来律师提示

这类案子最常见的三个坑：一是拖——超过一年申请期限，工伤这条路就断了；二是签——没做鉴定就签一次性了结协议，事后很难推翻；三是找错人——只盯着跑掉的包工头，忘了还有具备用工主体资格的总包和发包方。伤者家属最该做的第一件事，是把用工痕迹和医疗票据固定下来，然后尽快让律师判断走工伤还是走人身损害。